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农业保险亟待进级

农业保险是农业出产的“不变器”,既有准公共产物特点,也有部门贸易保险的特点。跟着农业的成长、对农业保险需求的进级,农业保险峻针对分歧主体的莳植养殖风险,供给差别化的保险产物,既要对小农户供给国度补助保费的本钱型农业保险,也要为新型主体供给多条理的高保障型收入保险。

据中心景象形象台预告,双台风“百里嘉”和“山竹”将影响我国华南农业出产。前不久,受台风“温比亚”影响,山东呈现年夜规模强降水,很多蔬菜年夜棚受损,农业投保不足、农业保险系统尚不健全等问题激发存眷。笔者认为,要加速成立多条理农业保险系统,总的思绪是“提标”,应从保本钱向保收益过渡,提高农险为农办事程度。

农业保险是农业出产的“不变器”。从保费收入来看,我国农业保险范围已居世界第二,此中养殖业保险为世界第一。我国自2005年启航政策性农业保险,受益在国度对农险企业的税收优惠和对农人的保费补助,2007年起进入成长黄金期。承保农作物从2007年的2.3亿亩增添到2016年的17.21亿亩,对玉米、水稻、小麦三年夜主粮的笼盖率跨越70%。在此前“保险+期货”试点的根本上,本年中心一号文件提出摸索“定单农业+保险+期货”试点。

不外,我国农业保险成长还比力粗放,保障条理和程度还比力低。农业是弱质财产,在面临天然风险时,农人常有很强的无力感。其实,政策性农业保险恰好是赔付率最高的险种,保险公司支出的人力本钱也最高。之所以说保障程度低,是由于仅笼盖直接物化本钱。最近几年来,农村劳动力价钱上升、流转地盘的房钱本钱等年夜幅上升,致使赔付额与完全本钱的差距拉年夜,农人感觉“不解渴”。同时,灾后定损理赔手续比力复杂,最高赔付金额与现实赔付金额有差距。很多农人反应,农业投保的取得感不是很强。

以财务实力雄厚的北京为例,最近几年来北京市不竭加年夜撑持力度,在农险保费上,颠末市级和区级补助,农人小我最低只需承当10%。在北京年夜兴区,莳植西瓜的农人只需承当每亩18元的保费,如受灾最高可获1000元的补偿。不外,因为农户重视成长高端绿色农业和特点品种,一亩西瓜现实收入在万元以上,算下来,赔付额仅能填补一成损掉。由此来看,传统农业保险首要是低保障程度的本钱保险,保的是根基本钱,而不是农产物收益,已不克不及顺应新型农业经营系统的成长。

当前,我河山地流转比例超35%,各类新型经营主体超350万个。村落振兴计谋和农业供给侧布局性鼎新给农业保险带来了更年夜的市场,也提出了更高的要求。若何构建保障水平高、理赔法式简单、费率程度公道的农险产物系统,为农业供给多样化风险保障,是保险业办事农业的要害课题。

农业风险首要包罗天然风险和市场风险。跟着农产物高度市场化,价钱波动激发的市场风险愈来愈年夜。对此,国际农险界开辟了收入保险险种,其保险金额笼盖了农业产值。在美国,收入保险的保险金额跨越总保险金额的九成。欣喜的是,我国有关部分日前印发通知,展开三年夜食粮作物完全本钱保险和收入保险试点工作。固然,这对当局补助的财力和农户付出能力也提出了更高要求。

农业保险既有准公共产物特点,也有部门贸易保险的特点。展开早期,受保险责任、运作本钱等多方面身分影响,承保机构介入积极性不高,那时的承保规模和程度是当局研究肯定的。跟着农业的成长、对农业保险需求的进级,农业保险峻针对分歧主体的莳植养殖风险,供给差别化的保险产物。既要对小农户供给国度补助保费的本钱型农业保险,也要为新型主体供给多条理的高保障型收入保险,要在较高的赔付程度与较公道的保费投入间寻觅均衡,构成多条理的农业保险系统。

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