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荷兰家庭农场为什么能缔造世界农业古迹

导语:荷兰是农产物净出口额的“世界冠军”,是多项世界农业“金牌”得主:农产物出口率世界第一,地盘出产率世界第一,举措措施农业世界一流,缔造了环球注视的“农业古迹”。而缔造这些“农业古迹”的主体恰是荷兰的家庭农场。

荷兰家庭农场的经营特点

荷兰位在欧洲西北部,河山面积约为 4.2 万平方千米,总生齿约为 1636 万,是世界上生齿密度较年夜的国度之一,属在典型的欧洲小国,倒是世界农业年夜国。从世界农业的视野来看,荷兰是农产物净出口额的“世界冠军”,是多项世界农业“金牌”得主:农产物出口率世界第一,地盘出产率世界第一,举措措施农业世界一流,缔造了环球注视的“农业古迹”。而缔造这些“农业古迹”的主体恰是荷兰的家庭农场。

在荷兰,家庭农场是一个相对恍惚和宽泛的概念,可以将家庭农场界定为家庭经营的农业“企业”,是荷兰农业的主要经营主体和具有较强活力的“细胞”。其家庭农场具有农产物出产高度专业化、经营范围日趋扩年夜化、经营地盘自有化、劳动力家庭成员化、经营组织合作社一体化、出产体例集约化和生态化、农场收入来历多元化等经营特点。

荷兰是农产物净出口额的“世界冠军”,是多项世界农业“金牌”得主:农产物出口率世界第一,地盘出产率世界第一,举措措施农业世界一流,缔造了环球注视的“农业古迹”。而缔造这些“农业古迹”的主体恰是荷兰的家庭农场。

1、地盘的自有水平较高

在荷兰,地盘自有水平较高的家庭农场在家庭农场总数中的比重较年夜,且呈上升的趋向;而首要依托地盘租赁经营的家庭农场的比重较小,且呈降落的趋向。也许与地盘自有水平较高慎密相干,家庭成员在农场劳动力中的比重也较年夜,雇工的比重则较小。同时,荷兰家庭农场的所有权和经营治理权有机同一,家庭方针和农场经济方针高度堆叠。这一方面确保了家庭经营在农业出产中的主体地位,另外一方面也有益在家庭经营轨制优势的充实阐扬。荷兰家庭农场在经营中高度正视高科技应用和生态情况庇护,走出了一条手艺密集、机械功课、资本节俭、生态友爱的集约化成长道路。

2、出产高度专业化

依照家庭农场农产物出产的规模,荷兰家庭农场可以划分为两类:第一类是专业型家庭农场,指专弟子产某一类农产物的家庭农场,具体可分为年夜田莳植业家庭农场、园艺业家庭农场、畜禽养殖业家庭农场。第二类是夹杂型家庭农场,指兼营年夜田莳植业和畜禽养殖业,且经营范围不年夜的家庭农场。

今朝,荷兰专业型家庭农场的比重跨越了 90%。出产高度专业化是荷兰家庭农场的一个凸起且主要的特点,这是荷兰农业出产率高、竞争力强的主要缘由。家庭农场中专业化水平最高和分工最深、最细的是园艺业家庭农场。好比,依照莳植地址,园艺业家庭农场分为温室园艺业家庭农场和露地园艺业家庭农场;依照莳植园艺种类,园艺业家庭农场可细分为花草家庭农场、蔬菜家庭农场、盆栽植物家庭农场、苗圃植物家庭农场等。年夜田莳植业和畜禽养殖业家庭农场的专业化也很是较着。例如,在土豆莳植家庭农场中,有些家庭农场专门莳植食用土豆,有些专门莳植种用土豆,有些专门莳植工业用土豆。

3、经营组织合作社一体化

荷兰家庭农场的组织化经营首要表示为“合作社一体化财产链组织模式”,这是荷兰农业和家庭农场快速成长、取得壮大竞争力的主要组织根本。在该种财产链组织模式中,家庭农场、合作社和公司三者构成了以股权为纽带的财产链一体化好处配合体。家庭农场是该组织模式的根本,是农业出产的根基单元。合作社是该组织模式的焦点和主导,是家庭农场主以自愿自觉体例构成的贸易自治组织,它不以营利为方针,其存在价值是全力保障社员家庭农场的经济好处。公司的感化是收购、加工和发卖家庭农场合出产的农产物,以提高农产物附加值。

4、农场收入来历多元化

荷兰家庭农场的收入来历首要有两个:一是家庭农场合出产农产物的发卖收入,这是首要收入来历;二是家庭农场插手合作社一体化财产链组织模式所取得的收益,首要包罗现金分红、债券分红和债券利钱等,这是家庭农场收入实现延续增加的主要保障。与此同时,跟着农业机械化的快速成长,办事部分的年夜范围突起,也为农场主和家庭成员供给了年夜量可供选择的非农就业机遇,为家庭农场下降经营风险供给了渠道。

荷兰增进家庭农场成长的轨制实践

1、健全的农地轨制

地盘轨制是所有农业轨制放置的根本和焦点。荷兰家庭农场的成长亦如斯,健全的农地轨制,是荷兰家庭农场实现范围经营和快速成长的根本性轨制。荷兰的地盘市场不是一个完全自由的市场,家庭农场的地盘操纵和地盘经营必需严酷遵循相干地盘法令律例进行并遭到特定部分轨制的影响,例如欧盟配合农业政策、天然和景不雅政策和情况庇护轨制等。1924 年至今,荷兰前后出台了《地盘清算法》和厥后续的修订版,《危机农业财富法》、《农业财富法》和厥后续的修订版,《农用地让渡法》、《城镇和村落计划法》、《地盘开辟法》等主要的法令律例。它们为农用地盘开辟、地盘清算、农场主取得地盘等供给了法令和轨制框架。

例如,《危机农业财富法》划定,家庭农场主等地盘承租人可以按照环境申请减免部门或全数地盘房钱;在农业危机产生时,当局要向家庭农场主等农业出产者发放补助。《农业财富法》划定,为庇护承租人的正当权益,地盘租赁合同必需采取书面情势,而且永远有用;更新地盘租赁合同也必需遵照法令进行,房钱由法令肯定。《农用地让渡法》对节制地盘价钱、确保农地的农业用处和查抄农地质量等做出了严酷划定,以避免地盘生意可能引发的地盘质量恶化、地块朋分等不良现象,和家庭农场的朋分或崩溃。《城镇和村落计划法》划定了很多庇护农业用地的办法,存眷若何将耕地恢复“天然”用处和若何从庇护情况的角度提高地盘出产率。《地盘开辟法》为一般意义上的区域开辟和地盘操纵之间成立更紧密亲密的联系供给了法令根本。

在荷兰,对退出农业经营的小型家庭农场,国度赐与农场主必然的再就业补助,前提是农场主必需售出本身的地盘:或出售给其他家庭农场,或出售给中介机构。这类家庭农场的退出轨制不单有益在家庭农场经营范围的扩年夜,提高全部农业系统的效力,还利在节制地盘价钱的不公道上涨。需要租地的家庭农场假如要经由过程投标体例来租赁国有地盘(特殊是圩田),则要知足四个较为严酷的前提:一是农场主春秋不克不及太年夜,二是农场主接管过农业职业教育,三是农场首要有务农履历,四是有必然资金。这些划定一方面有益在提高租赁地盘的产出效力,另外一方面有益在加强租赁地盘经营权的不变性。

综上,荷兰农业用地政策的方针是多方面、多条理的,由最初的扩年夜农业可耕地面积和提高地盘出产率,到后来的地盘利用权让渡、农业用地生意,到最后的农业用地庇护,这使得荷兰的年夜部门农业用地都获得了有用清算并顺应了现代农业的要求,增进了地盘资本的高效操纵和家庭农场的成长;也使得农村地域的天然和景不雅获得了保护和改良。

2、顺手推舟的农业补助政策

在农业补助政策方面,荷兰首要履行欧盟配合农业政策(CAP),农业补助的对象首要是家庭农场。CAP 最先在 1962 年,到今朝已颠末了屡次鼎新,政策方针不竭调剂,从纯真存眷农业成长转向强调农业、农村并重成长,鼎力成长环保型农业;政策手段不竭丰硕和优化,由最初单一的价钱撑持成长到此刻的价钱撑持、收入补助、农村成长项目撑持等多种综合补助项目,从而充实阐扬 CAP 在保障食粮平安和家庭农场主收入稳步增加、应对天气转变、庇护生物多样性、扶植农村生态文明等方面的主要感化。

别的,荷兰当局还两部门农业补助预算:一部门是农业部农业补助预算 5 亿欧元;另外一部门是农业部直接负责的农业教育补助预算 7.8 亿欧元。

3、严酷的生态情况庇护轨制与周密的农产物质量平安系统

为增进农业的高度集约化和生态化成长,荷兰当局出台并实行了严酷的生态情况庇护轨制,建构了周密的农产物质量平安系统。好比,将地盘严酷划分为农业用地(又称“绿色用地”)和非农业用地(又称“红色用地”);节制化肥、农药等农用化学品的利用;增强家庭牧场厩肥的无害化处置,节制氨、磷的释放量;鼓动勉励家庭农场成立可延续的农业出产系统,从事绿色农业经济勾当,等等。荷兰顺从质量至上的成长理念,制订了一系列旨在保障食物平安的质量尺度和查验尺度。

4、发财、高效、调和运行的农业常识立异和传布系统

荷兰有着发财、高效和调和运行的农业常识立异和传布系统,而且这个别系与家庭农场之间成立了普遍而慎密的联系与对接。荷兰农业常识立异和传布系统的首要内容是农业科研、推行与教育三个支柱。

起首,各类研究机构经由过程研究发生农业常识;其次,农业推行站、社会—经济推行协会等经由过程教育、示范、手艺指点、咨询等情势,将农业新常识、新手艺传布给家庭农场经营者,为家庭农场供给各项农业出产性办事;最后,各类教育机构经由过程教育提高家庭农场主等农业从业者的受教育水平,并增进农业常识和手艺的传布。三者协同成长、运行。这就是荷兰驰名的“OVO 三位一体”。

5、普惠的农村金融系统

荷兰成立了普惠的农村金融系统,包罗布局完美的农业贷款机构与数目重大的农业贷款担保基金、农业成长和改组基金。

荷兰的农业贷款机构首要是荷兰合作银行。荷兰合作银行致力在农业和农村范畴已有近 130年的汗青,帮忙家庭农场进行农业投资、扩年夜经营范围,为全国度庭农场主供给了 90%的农业贷款。

荷兰早在 1951 年就设立了农业贷款担保基金。该担保基金在设立之初的方针是帮忙家庭农场更好、更快、更多地取得合作银行的信贷资金,从而帮忙它们提高出产率和利润率。20 世纪 90 年月后期以来,该担保基金的方针也在不竭扩大,年夜量担保基金最先用在担保家庭农场改良工作前提、保护和改良农业生态情况、更新农机和农用装备等的贷款。今朝,每一年该担保基金的范围都达 1 亿欧元,所担保的农业信贷金额达 5 亿欧元,占每一年家庭农场农业投资的10%。

荷兰当局还在 1963 年出资设立了农业成长和改组基金。在设立之初,该基金撑持的重点首要是帮忙家庭农场制订成长打算、改良经营布局、采办现代化农用设备等。自 1997 年以来,该基金撑持的重点转向帮忙家庭农场加强市场竞争力。该基金的一种实行体例是供给贷款利钱补助,1985 年该基金供给的利钱补助额占基金总额的 25%,所补助的贷款总额高达 40 亿荷兰盾。

6、完美、高效、便捷的农业社会化办事系统

在荷兰,为家庭农场供给社会化办事的主体首要是家庭农场主结合成立的合作社,其方针是加强家庭农场的市场气力,以取得市场权力和范围经济,提高农业系统的效力。今朝,荷兰的合作社按其首要营业来划分,首要有五种类型:一是采办合作社,首要为家庭农场供给种子、肥料、农药、饲料等农资采办办事;二是发卖合作社,首要采取批发、零售和拍卖等体例发卖家庭农场合出产的农产物;三是加工合作社,首要对家庭农场合出产的农产物进行初加工和精湛加工;四是信誉合作社,首要为家庭农场供给各类信贷办事,这是家庭农场扩年夜经营范围的金融后援;五是办事合作社,首要为家庭农场供给农机、病虫害防治和防疫、农产物仓储、手艺咨询和指点等专业化的农业出产性办事。

在荷兰,合作社可以或许集中所有家庭农场的气力,让家庭农场主在农业财产链与价值链上处在加倍有益的位置。恰是有了合作社,家庭农场才可以实现专业化出产,也才可以更好地进行现代化治理。恰是依托合作社,分离的家庭农场才可以或许“变小为年夜”,家庭农场的市场气力和构和能力才可以或许获得加强,从而更好地对接社会化的年夜市场,其本身正当权益和经济好处才可以或许获得更好的保障。

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